En verano suele surgir la duda de si es posible irse de vacaciones con perros u otras mascotas y llevarlos con nosotros a un hotel o restaurante y a la playa u otros lugares de ocio.
La duda surge por el hecho de que no todos los hoteles las aceptan y que hay algunos lugares donde no pueden ser admitidas .
Afortunadamente, con la difusión de una mayor sensibilidad, los operadores de hoteles y campings, así como los de puntos de avituallamiento, son cada vez menos restrictivos y más acogedores incluso con los » clientes con colas «.
Sin embargo, persisten algunas restricciones de acceso a ciertos entornos naturales, que están abiertos al público, pero solo a la raza humana.
Es el caso, por ejemplo, de las playas o los parques .
Lugares que la ley protege para que sean frecuentados de forma controlada y respetuosa y en los que se debe garantizar la convivencia ordenada de quienes los frecuentan: entre sí y con las demás formas de vida que los habitan.
Dependiendo del tipo de contexto, pueden existir normas (ordenanzas) emitidas por el Estado o por las Regiones o incluso por Municipios individuales.
Las Autoridades Portuarias también tienen jurisdicción sobre las playas de titularidad estatal.
Por ello, siempre es bueno informarse con antelación . Tal vez preguntando, si está presente, en la oficina de protección de animales del lugar donde le gustaría llevar a su mascota o en la oficina de turismo local .
Además, debe tenerse en cuenta que, tratándose de espacios privados o públicos encomendados en concesión a particulares , estos últimos tienen derecho a adoptar disposiciones específicas para regular el acceso de animales en el área sobre la que tienen control.
Las normas para el acceso de perros a una playa pública
La posibilidad de llevar un animal a la playa pública no está regulada a nivel nacional .
Sin embargo, se pueden tomar medidas a nivel regional o municipal para prohibirla o limitarla.
Por ejemplo, se podrían definir franjas horarias en las que los animales deben permanecer fuera de la playa y otras en las que pueden entrar.
El Municipio podría, quizás, identificar áreas específicamente destinadas al baño de perros, quizás siempre en horarios preestablecidos.
Si las prohibiciones se consideran necesarias, no pueden ser discriminatorias o ilógicas.
Sobre todo, tendrán que decidirse sólo en ausencia de alternativas menos onerosas.
Normas generales de comportamiento de los perros en la playa
A falta de prohibiciones específicas, será necesario respetar las conductas previstas para el acceso de animales a cualquier lugar público , que, en todo caso, deberán implementarse además de cualquier otra normativa local.
En particular, el perro debe ir siempre con correa .
El dueño o la persona que lo porta también debe llevar consigo un bozal , para usarlo en caso de necesidad o si una autoridad lo solicita.
Además, se debe mantener la higiene de los lugares . Es necesario recoger los excrementos de los animales y tratar de evitar que se depositen en lugares donde puedan generar molestias o suciedad incompatible con la presencia de personas.
Acceso a la costa y al agua.
El acceso a la línea de costa , es decir, la parte de la playa donde rompen directamente las olas, y a la llamada » zona de tránsito «, calculada para extenderse por una franja de unos 5 metros desde el mar, es en principio un área (y por ley) de libre uso y libre tránsito .
Así, en estos tramos, cualquiera puede pasar, aunque no se detenga .
Incluso si traes a tu perro contigo (a falta, como se mencionó, de reglas más específicas).
Lo mismo ocurre con el acceso al agua , que es un bien para todos .
Para llegar sin incurrir en las limitaciones de los establecimientos de baño con licencia privada , deberá utilizar un corredor de acceso público al mar (o lago).
Los perros de rescate y los perros guía para invidentes quedan siempre excluidos de las restricciones de acceso .
Las normas de acceso a las playas con licencia privada
Cuando la playa está gestionada por un particular, se pueden decidir normas específicas para impedir o limitar el acceso de animales .
Se entiende que la línea de costa y la franja de tránsito no pueden cerrarse al paso, ni siquiera en estos casos.
Por tanto, la eventual exclusión de animales de estos espacios sólo puede depender de la existencia de las prohibiciones ya mencionadas previstas por las instituciones locales.
En otros casos, los propios particulares podrán habilitar en su lugar zonas habilitadas para la presencia de animales .
Algunos ejemplos de prohibiciones que no se aplican
En los últimos años, algunos casos de vedas generalizadas tenían como objetivo prohibir el acceso a las playas en compañía de un animal .
Por lo tanto, se han puesto en conocimiento de los jueces administrativos , es decir, los Tar (Tribunales Administrativos Regionales), quienes pueden establecer si las normas locales son correctas o no.
Los fallos reafirmaron que las prohibiciones absolutas no son legales .
Sobre todo si se sustentan en motivaciones genéricas y no proporcionadas al objetivo a alcanzar.
Un ejemplo de ello es la decisión del Tribunal Administrativo Regional de Trento que rechazó la solicitud de impedir el acceso de perros a una playa pública del lago, tras comprobar que la presencia de los animales no generaba «contaminación» ni riesgo para la seguridad de las personas (sentencia núm. 332/2013).
En otros casos, se han anulado ordenanzas municipales que prohibían llevar perros a la playa durante toda la temporada de baño .
En efecto, la Corte estableció que tal elección es «irrazonable», porque sacrifica los intereses de los animales y sus dueños en favor del medio ambiente y de quienes aspiran a la «paz pública».
Cuando en cambio se pueda encontrar una solución que proteja todos los intereses, sin discriminación (Tar Reggio Calabria, Sent. n. 225/2014; Tar Salerno, Sent. n. 1752/2015).
Prohibiciones municipales desproporcionadas
Una línea similar fue seguida por el Tar de Toscana . De hecho, el Juzgado anuló otra ordenanza municipal que prohibía absolutamente el acceso a la playa con perros en una franja horaria igual a la jornada completa (de 8 a 20).
Pero también por el Lazio Tar que, justo antes del confinamiento, había declarado ilegítima la ordenanza de un municipio que permitía la entrada de animales solo en playas de pago , donde los concesionarios habían reservado zonas especiales para la presencia de los propios animales.
En este caso, la motivación de la administración municipal fue la necesidad de garantizar la higiene de las playas.
Sin embargo, la Corte lo consideró un propósito demasiado general. También en este caso, consideró posible identificar medidas de comportamiento más adecuadas y proporcionadas.
La «desproporción» de las prohibiciones también debe valorarse en relación con lo dispuesto en otras normas locales vigentes .
En particular si permiten el acceso a otros espacios públicos y de uso público, como parques y otras zonas verdes de la ciudad.
De hecho, la repercusión en la libertad de circulación de los propietarios y cuidadores de animales es aún más evidente en estos casos .
Un consejo
Tenga cuidado de proteger a los animales si decide llevarlos al mar .
La playa puede estar muy caliente y también el sol.
El Médico Veterinario podrá indicar las precauciones para evitar golpes de calor y quemaduras .
Puedes encontrar otras sugerencias en el artículo: » En la playa con el perro: cómo comportarse y qué llevar «.
